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viernes, 29 de mayo de 2020

ALAI pide una extensión de plazos para implementar nuevas disposiciones fiscales ante la falta de reglas operativas para la totalidad de las plataformas digitales

Mediante una carta, ALAI explica las razones por las cuales es necesario que brinde los cinco meses de tiempo de adecuación
publicados oficialmente en los lineamientos de la ley sobre impuestos digitales.
Hasta ahora, el paquete de leyes secundarias solo contempla un sector de las plataformas pero no es aplicable a todas.
ALAI manifiesta su voluntad de continuar colaborando y contribuyendo con el crecimiento de la economía digital del país.


Ciudad   de   México,   28   de   mayo   de   2020   -   ​La   Asociación   Latinoamericana   de   Internet   (ALAI)   en   México   envió   una   carta   a   la   Secretaría   de 
Hacienda   y   Crédito   Público   (SHCP)   en   la   que   detalla   los   motivos   técnicos   por   los   cuales   es   necesario   contar   con   los   cinco   meses   de 
tiempo   de   adecuación   publicados   oficialmente   en   los   lineamientos   de   la   ley   sobre   impuestos   digitales.   En   el   texto   se   expone   que   el 
paquete   de   normatividades   secundarias,   que   estaba   planeado   para   publicarse   de   manera   integral   el   31   de   enero   para   brindar   los   cinco 
meses   de   adecuación   a   las   plataformas   comprometidos   en   la   ley,   se   realizó   recién   el   12   de   mayo   y   responde   solamente   a   la   dinámica   de 
un único modelo de negocio, 

En   el   mensaje   enviado   a   la   Secretaría   la   ALAI   reitera   además   su   voluntad   de   continuar   colaborando   y   contribuyendo   con   el   crecimiento 
de la economía digital del país, mientras resaltó la importancia de poder hacerlo en un marco de certeza jurídica integral y clara.

El texto completo de la carta indica:
 “Nos   referimos   al   primer   grupo   de   reglas   operativas   para   plataformas   digitales   que   forman   parte   de   la   Resolución   Miscelánea   Fiscal   para 
2020   publicada   el   28   de   diciembre   2019,   así   como   a   la   Primera   Resolución   de   Modificaciones   a   la   Resolución   Miscelánea   Fiscal,   publicada 
el   12   de   Mayo   del   2020,   ambas   por   el   Servicio   de   Administración   Tributaria   (SAT),   en   cumplimiento   con   lo   aprobado   por   el   Poder 
Legislativo   como   parte   del   paquete   económico   para   2020.   Específicamente,   a   la   nueva   disposición   para   que   las   plataformas   digitales   se 
registren como obligados al pago y retención de impuestos. 

En   este   contexto   y   mediante   este   documento   destacamos   que   desde   principios   de   2019,   ALAI,   como   representante   de   las   principales 
empresas   de   tecnología   que   forman   parte   del   desarrollo   de   la   economía   digital   en   la   región,   inició   conversaciones   con   la   Secretaría   de 
Hacienda   y   Crédito   Público   (SHCP)   y   el   SAT   para   dar   a   conocer   los   distintos   modelos   de   negocio   de   cada   una   de   las   empresas   que 
representa,   con   la   finalidad   de   que   la   propuesta   que   planteó   el   ejecutivo   contemple   estas   diferencias   a   fin   de   llegar   a   una   reforma 
asequible.  

Tal   y   como   lo   señala   el   comunicado   No.   109   de   la   SHCP,   con   fecha   03   de   enero   de   2020,   el   programa   piloto   que   se   inició   el   segundo 
semestre   de   2019   de   manera   conjunta   entre   la   SHCP,   el   SAT   y   las   principales   plataformas   de   transporte   fue   un   pilar   importante   en   el 
diseño   de   las   reglas   operativas   publicadas   por   el   SAT.   En   este   sentido   destacamos   que   en   todos   los   acercamientos   que   hemos   tenido   con 
las   autoridades   fiscales   durante   el   desarrollo   de   la   normatividad   secundaria,   ALAI   ha   expuesto   la   necesidad   de   que   ésta   considere   la 
diversidad   de   características   operativas   de   los   distintos   modelos   de   negocios   de   las   plataformas   digitales.   En   consecuencia,   basar   las 
reglas   de   operación   en   un   solo   modelo   de   negocios   (como   el   de   las   plataformas   de   transporte   utilizadas   en   el   piloto)   no   ofrece   una 
solución   simplificada,   sino   que   en   forma   contraria,   la   propuesta   conduce   a   significativas   afectaciones   a   los   usuarios   de   las   distintas 
plataformas   digitales   -   que   incluyen,   entre   muchas   otras,   una   doble   tributación   que   afecta   a   los   consumidores,   un   cobro   excesivo   de   ISR, 
además de incurrir en afectaciones onerosas para las empresas. 

En   este   sentido,   ALAI   en   su   misiva   dirigida   a   la   Secretaría   con   fecha   de   29   de   abril   del   2020,   nos   permitimos   hacer   un   resumen   del 
proceso   de   diálogo   con   las   autoridades,   e   invitamos   muy   respetuosamente   a   facilitar   un   régimen   transitorio   que   incluya   reglas   generales 
de   carácter   general   para   la   implementación   y   aplicación   de   cobro   y   retenciones   de   impuestos,   el   cual   entre   en   vigor   el   1   de   enero   del 
2021.


 ALAI | SOLICITA EXTENSIÓN DEL PLAZO
SHCP | NIEGA LA EXTENSIÓN DEL PLAZO


● El   periodo   de   transición   establecido   en   la   Ley   (5   meses)   no   se   podrá   ● SHCP indica que si las empresas piloto podrán cumplir con la fecha
indicada, el resto de las plataformas deberían cumplir también. El
cumplir   por   no   contar   con   la   totalidad   de   las   regulaciones 
programa piloto que de manera conjunta de la Secretaría de
secundarias;   el   29   de   Abril   se   solicita   mediante   comunicación 
Hacienda, el SAT y las principales ​plataformas de transporte
dirigida   a   la   autoridad   publicar   un   régimen   transitorio,   que   incluya 
iniciaron en el segundo semestre del año pasado, fue un pilar
reglas   de   carácter   general   para   la   implementación   y   aplicación   de 
importante en el diseño de las reglas operativas publicadas
cobro y retenciones de impuestos.
recientemente por el SAT.
● Ante   esta   declaración,   ALAI   expone   que   basar   las   reglas   de 
Como se señala, estas plataformas dentro del piloto:
operación   en   algunos   modelos   de   negocios   no   ofrece   una   solución 
○ a) comenzaron a operar desde el segundo semestre del
simplificada,   sino   que   complica   la   implementación   tecnológica   a 
año pasado.
otras   plataformas   lo   que   conduce   a   afectaciones   a   los   usuarios. 
○ b) las normas están diseñadas únicamente para los
Entre   esas   afectaciones   se   encuentran:   cobro   excesivo   de   ISR, 
modelos de negocios de las plataformas participantes del
además de incurrir en afectaciones onerosas para las empresas.
piloto; mismos que no se adecuan al resto de los
● A   la   fecha   de   este   oficio   aún   no   han   proporcionado   toda   la 
modelos de negocios de las empresas representadas en
información   requerida.   Además,   gran   parte   de   la   información   solo   se 
ALAI.  
publicó   en   los   últimos   10   días,   proporcionando   sólo   semanas,   en 
lugar   de   los   meses   requeridos,   para   realizar   todos   los   cambios 
técnicos requeridos.
● Se   invita   muy   amablemente   a   que   una   vez   se   emitan   por   completo 
las   normas   secundarias   se   extienda   el   plazo   a   mínimo   cinco   meses, 
para   que   las   empresas   realicen   los   cambios   tecnológicos   necesarios 
en   sus   productos   y   mercados   tal   como   había   sido   previsto   desde   los 
inicios de esta normativa.

Sobre ALAI:​ La ​Asociación Latinoamericana de Internet (ALAI)​ es una Asociación civil de carácter internacional sin fines de lucro que busca pensar y
desarrollar Internet en Latinoamérica y el Caribe. Tiene como valores fundamentales a la libertad, la educación, la innovación, el emprendimiento, el
crecimiento económico y el empoderamiento de los usuarios. 
Entre sus principales áreas de trabajo se encuentran:
● Mostrar las amplias contribuciones económicas y sociales del ecosistema de internet; apoyar políticas que permitan a los innovadores,
emprendedores e individuos locales beneficiarse de una variedad de tecnologías, sin ser obstaculizados por estructuras regulatorias que puedan
frenar la innovación. ●

Desarrollar y promover políticas que incrementen la conectividad en toda la región.
Conservar la naturaleza libre y abierta del Internet
Promover políticas que fomenten la libertad de expresión, la colaboración y el desarrollo de nuevas ideas y tecnologías.
Favorecer políticas de privacidad y manejo de datos que mejoren y permitan la innovación y creatividad, al tiempo que proporcionan criterios para
proteger los derechos y la individualidad de los usuarios
Promover oportunidades educativas, tanto para miembros como para terceros, en las áreas técnica y política, en el ámbito de su competencia y
mantener y apoyar la estructura de gobernanza de Internet de múltiples partes interesadas.

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